Nés sur les ronds-points durant la crise des "gilets jaunes", les cahiers de doléances se sont multipliés dès décembre 2018 à l'initiative des maires, puis de l'Elysée avec le grand débat national. Six ans plus tard, le Premier ministre assure qu'il faut en utiliser le contenu, sans dévoiler de méthodologie concrète à ce stade.